åren 1917. Den norske utenriksminister nils Claus Ihlen - medlem av Gunnar Knudsens regjering - gjør store anstrengelser for å bevare norges nøytralitet under den første verdenskrigen. På hans initiativ plantes et rykte hos stormaktene om et revolusjonerende våpen som Norge skal ha utviklet. Dermed vekkes krigførende makters appetitt på et våpen som kan avgjøre verdenskrigen. Agenter sendes mot Norge. Med verdenskrig, stormaktspolitikk og bolsjevikiske revolusjonsforberedelser som ramme følger vi den engelske, den tysike og den russiske agentens bevegelser mot målet: Håøya i Tønsbergfjorden, der det nye våpenet skal prøves første gang.